11月12日，黨的十八大新聞中心在北京梅地亞新聞中心舉辦了第四場記者招待會(huì)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長、黨組書記姜偉新，國家發(fā)改委副主任、黨組副書記朱之鑫，環(huán)保部部長、黨組書記周生賢，人力資源和社會(huì)保障部副部長、黨組副書記楊志明就保障房建設(shè)、農(nóng)民工共享城市發(fā)展成果、環(huán)境保護(hù)等民生問題回答了中外記者的提問。
民生
保障房明年計(jì)劃開工600萬套左右
關(guān)于住房問題，姜偉新表示，這些年，在中央的領(lǐng)導(dǎo)下，城市的保障性住房建設(shè)和農(nóng)村的危房改造工作推進(jìn)得很順利，建設(shè)規(guī)模也非常大，老百姓得到了很大的實(shí)惠。“十二五”期間，中央確立了建設(shè)3600萬套城鎮(zhèn)保障性住房的目標(biāo)，2011年已經(jīng)開工了1000萬套，今年開工了700多萬套，明年計(jì)劃開工600萬套左右。
姜偉新認(rèn)為，配套設(shè)施建設(shè)是建設(shè)保障性住房的一個(gè)重要問題。配套設(shè)施主要包括地鐵、學(xué)校、衛(wèi)生室、托兒所等。除了配套設(shè)施建設(shè)之外，保障性住房的分配管理也是個(gè)難題。“現(xiàn)在采取的辦法就是先進(jìn)行公示，看由誰申請，然后看申請人條件是否達(dá)標(biāo)，三榜公布，最后一榜算數(shù)。即使設(shè)這么多審核關(guān)口，還是有一些不達(dá)標(biāo)的人混進(jìn)來，因此，我們會(huì)與各地方政府一起努力，盡可能把保障房分配工作做得好一些。”姜偉新說。
在談到如何對保障房建設(shè)資金進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，姜偉新表示，在目前進(jìn)行的大規(guī)模城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)中，發(fā)現(xiàn)過質(zhì)量問題，各地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門已追究了相關(guān)企業(yè)的責(zé)任；尚未發(fā)現(xiàn)大的資金管理問題。姜偉新指出，目前沒有發(fā)現(xiàn)資金管理問題，不等于今后不會(huì)發(fā)現(xiàn)資金管理問題，各地方政府應(yīng)對保障房建設(shè)資金繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管。
讓更多的農(nóng)民工分享城市發(fā)展成果
楊志明表示，胡錦濤總書記在黨的十八大報(bào)告中指出，要推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個(gè)孩子都成為有用之才。這次，就有26名優(yōu)秀農(nóng)民工成為黨的十八大代表。現(xiàn)在，“80后”、“90后”新生代農(nóng)民工對維護(hù)權(quán)益有了新訴求。老一代農(nóng)民工掙錢回鄉(xiāng)發(fā)展，新生代農(nóng)民工進(jìn)城發(fā)展；老一代農(nóng)民工要求足額支付工資，新生代農(nóng)民工要求參加社會(huì)保險(xiǎn)；老一代農(nóng)民工要求改善勞動(dòng)條件，新生代農(nóng)民工要求分享企業(yè)和城市發(fā)展成果。
在談到農(nóng)民工進(jìn)城落戶問題時(shí)，楊志明表示，農(nóng)民工在縣城穩(wěn)定就業(yè)半年以上就可以申請落戶；在中小城市穩(wěn)定就業(yè)3年以上、并符合其他條件，可以申請落戶；在大城市落戶要符合特定的條件。不僅如此，黨和政府都從制度層面努力維護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益，努力做到“十有”:第一，進(jìn)城有工作；第二，勞動(dòng)有合同；第三，上崗有培訓(xùn)；第四，干活有報(bào)酬；第五，參保有辦法；第六，住宿有改善；第七，維權(quán)有渠道；第八，生活有文化；第九，子女有教育；第十，發(fā)展有目標(biāo)。
楊志明稱，要通過提升、創(chuàng)新、發(fā)展，讓大部分農(nóng)民工從普通工人成長為技術(shù)工人，符合條件的農(nóng)民工可以在城市落戶。“目前，許多農(nóng)民工都是普通工人，要成長為技術(shù)工人，現(xiàn)實(shí)的選擇是接受技能培訓(xùn)。對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整不僅要升級設(shè)備技術(shù)，還要提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。我們將實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)‘168計(jì)劃’，即一年培訓(xùn)600萬名農(nóng)民工，給每名農(nóng)民工提供800元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。”楊志明說。
