有學者深入武漢、廣州、南京三地，通過對134名房地產開發商調查發現，行賄檔次分明。開發商在心里形成好處費的價目表，通常科級干部5000元-1萬元，處級干部2萬元至3萬元，局級干部則需要5萬元或以上。調查結果并未發現法律因素對開發商行賄有顯著影響，這說明法律存在漏洞的情況下，開發商的規避策略容易成功。
“要拿出兩成利潤擺平權力部門”
昨日，中山大學廉政與治理中心、中山大學政治與公共事務管理學院等主辦的第二屆中國廉政制度創新學術研討會在中大舉行。湖北第二師范學院副教授張紅霞作了《土地市場中開發商行賄與政府干預的量化關系》的報告。這是她首度發布該研究成果。
張紅霞稱，研究的初衷是發現近年來，地產腐敗案頻繁曝光，更有開發商直言：“至少要拿出兩成左右的利潤，通過請客吃飯、假期組團旅游等方式來擺平權力部門。”張紅霞表示，國土資源等部門的官員擁有資源配置和機會授予權，不法者有出于私人目的而索賄的企圖。
為此，2011年12月-2012年3月，課題組成員深入武漢、廣州、南京三地，在當地國土資源及房地產管理部門的支持下，對開發商行賄問題展開了問卷調查。不過調查并不容易。匿名填寫且保密的情況下，共發放了600份問卷，有460份返回，其中有72份缺失數據。更重要的是，經過核實，有251份回收的問卷是受訪者的下屬或者親戚朋友而非開發商本人填寫，因此，最后保留的有效問卷是137份。
逾七成受訪者稱經常送禮超過兩千元
研究者對同行行賄、法律制度等進行了調查。張紅霞表示，為了避免抵觸心理，問卷沒有問是否行賄，而是選擇問他遇到麻煩有沒有花錢招待官員，并且按照美國一個學者的研究以2000元作為標準進行界定。在同行行賄調查中，八成開發商稱“其他開發商會經常在重要節日送禮超過2000元，經常在遇到麻煩時送禮超過2000元，經常會在遇到麻煩時娛樂招待費超過2000元。”
調查顯示，有74.97%受訪者稱自己經常在重要節日送禮超過2000元，經常在遇到麻煩時送禮超過2000元，經常在遇到麻煩時娛樂招待費超過2000元。但是對于邀請官員參加研討會時支付費用，以及邀請官員參觀時支付費用、邀請官員演講時支付費用等這4個選項上，大部分受訪開發商則表示不經常。
賄賂局級干部5萬元才拿得出手
收益的感知也是研究的重點。張紅霞稱：“也就是商人趨利心理，或者說他們認為行賄能在哪些方面獲益。”調查結果發現，有70%的受訪開發商選擇了行賄可以獲得廉價土地或有利政策。有72%的受訪開發商認為行賄可以獲得政府保護并促使對其競爭對手施加限制。133名受訪開發商(有4名因外出未訪問)中有七成人表示，春節、中秋、國慶等節日是與政府官員聯絡感情的最佳時機。根據各個城市的經濟情況和官員所處的位置以及幫助自己的程度，在心里形成好處費的價目表，通常是：科級干部5000元-1萬元，處級干部2萬元至3萬元，局級干部則需要5萬元或者更多才拿得出手。
政府干預越多，開發商行賄越多
研究最后得出結論是，開發商行賄與政府干預正向相關，即政府的干預越多，開發商行賄越多。開發商對收入的預期在二者之間起到充分調節作用。而政府干預對收益感知有明顯的正向作用，即政府設置的壟斷越多，開發商越感到這里面有空子可鉆，送了錢能帶來好處。
調查結果還顯示沒有發現法律因素對開發商行賄有顯著影響。說明法律存在漏洞的情況下(主要是打擊面重在受賄者)，開發商的規避策略容易成功，能通過行賄扭曲歪解政策，從而使市場交易游離于非正常渠道。
受訪者數據
●受訪的137名開發商中107名男性，3 0名為女性。
●43名來自廣州，56名來自武漢，8名來自南京。
●身份為董事長或者總經理的有40人，職務為副總經理的為97人。
●31歲到40歲之間有32人，75人是41歲到50歲，還有30人是大于50歲。他們的房地產公司的規模一般不大，核心員工為30-90人左右。且大部分是民營企業。
●受訪的國有房地產公司有44個，非國有企業有93個。其中民營企業就有53個。
