江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳文件
蘇建質(zhì)〔2013〕335號(hào)
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于貫徹實(shí)施《江蘇省
房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理
辦法》的通知
各市建設(shè)局（委）：
《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（江蘇省人民政府令第89號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）已于2013年7月1日起正式施行。為全面貫徹實(shí)施《辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《辦法》的重要意義
工程質(zhì)量監(jiān)督制度是我國(guó)工程質(zhì)量管理方面的一項(xiàng)基本制度，是政府對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)管的主要手段。《辦法》又是我省第一部全面規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)督管理的政府規(guī)章，其頒布施行，對(duì)督促工程參建各方認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、確保我省工程質(zhì)量具有重要作用。貫徹實(shí)施好《辦法》，是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的迫切需要，是加強(qiáng)工程質(zhì)量管理制度建設(shè)和完善工程質(zhì)量管理體系的重要舉措，是推動(dòng)全省工程質(zhì)量水平不斷提高和促進(jìn)工程建設(shè)又好又快發(fā)展的重要保障，是當(dāng)前工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級(jí)建設(shè)主管部門特別是工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和保障民生的高度，充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《辦法》的重要意義，切實(shí)把這項(xiàng)工作放到突出位置抓緊抓好。
二、認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作
各建設(shè)主管部門要高度重視《辦法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳工作，積極營(yíng)造濃厚的宣傳貫徹氛圍。要抓好建設(shè)系統(tǒng)工作人員特別是工程質(zhì)量監(jiān)督人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過宣傳貫徹會(huì)、專題講座、集中研討、培訓(xùn)班等多種形式，使每一位干部職工都能系統(tǒng)學(xué)習(xí)《辦法》內(nèi)容，深刻領(lǐng)會(huì)并準(zhǔn)確把握其精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性和主動(dòng)性，提高依法監(jiān)督能力和水平。要統(tǒng)籌策劃，充分利用電視、報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛深入宣傳《辦法》，積極擴(kuò)大其社會(huì)影響力。要切實(shí)提高宣傳工作的針對(duì)性，增強(qiáng)廣大群眾以及社會(huì)各界對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的理解和支持，為推動(dòng)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作
各級(jí)建設(shè)主管部門要認(rèn)真貫徹《辦法》要求，全面加強(qiáng)和改進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，不斷提高依法監(jiān)督能力。要嚴(yán)格執(zhí)行《辦法》的工程質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容和程序，加快建立健全以抽查和巡查為主要方式、以行政執(zhí)法為基本特征的工程質(zhì)量監(jiān)督模式，切實(shí)加大監(jiān)督執(zhí)法力度，增強(qiáng)監(jiān)督工作的權(quán)威性和威懾力。要積極推行差別化監(jiān)管，著力增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性和有效性，進(jìn)一步提高監(jiān)督效能。要加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)工作實(shí)踐中積累的有益經(jīng)驗(yàn)，在做好《辦法》貫徹落實(shí)工作的同時(shí)，不斷探索創(chuàng)新，深化改革，完善制度，共同推動(dòng)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的持續(xù)健康發(fā)展。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)
各級(jí)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，為做好工程質(zhì)量監(jiān)督工作提供有效的組織保障。要按照履行行政執(zhí)法職責(zé)的要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)編制定位和經(jīng)費(fèi)保障工作，特別是仍沒有落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)的地區(qū)，要主動(dòng)加強(qiáng)與同級(jí)編制、財(cái)政部門的溝通，抓緊解決財(cái)政保障工作經(jīng)費(fèi)的問題。要嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員條件的規(guī)定，加強(qiáng)考核管理，確保隊(duì)伍基本素質(zhì)。要大力加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍的執(zhí)法能力和水平。要逐步健全工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任追究制度，規(guī)范和強(qiáng)化責(zé)任追究，增強(qiáng)監(jiān)督人員的責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)，確保嚴(yán)格依法履行監(jiān)督職責(zé)。
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2013年7月9日
