編者按：城鎮化，早已經上升為全面建成小康社會的國家戰略。不言而喻，城鎮化自然成為了兩會最熱的話題之一。然而在這里，新型城鎮化的提出又給了人們更多的思考，到底“新”在哪里?其城鎮化的路又在何方?連日來，代表委員紛紛圍繞城鎮化建言獻策，提出了不少真知灼見。
全國政協委員劉曉峰：新型城鎮化要讓每個城市彰顯特色
全國政協委員劉曉峰
李克強總理在政府工作報告中指出，保護歷史文化和自然景觀，避免千城一面。對此，劉曉峰委員建議，在城鎮化建設過程中，對于原來的文化必須保留，特別是具有文化標識的建筑一定要保留。已經破壞的應該盡快恢復，應該復建一批具有文化特色的建筑，讓每個城市都有特色和個性。
對此，劉曉峰委員建議，城市規劃先行，然后建設，正在規劃及建設過程中，應該凸顯城市形象特色，發揚城市風格。應該高度重視規劃的控制性、指導性和總體效果的靈活性。特別是一開始就要在規劃層面上很好地研究特色問題。
他還建議，評選一批文化特色鮮明的城市，國際上衡量城市發展的水平，非常注重人文因素，比如把這個城市的生態狀況和文化特色作為發展的評價標準，以引導城市注重文化內涵的傳承和營造。
另外，他也談到，城鎮化需要遵循規律，與人的需求關系很大， 城鎮化要有產業配套，避免“鬼城”再現。
新型城鎮化突出的是“新”：即城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展，互促共進的城鎮化。
對此，劉曉峰委員建議，目前，應該加大中小城市、小城鎮、新型農村社區的城鎮化步伐，而不是讓人流集中涌入特大城市，這樣會給本來不堪重負的特大城市以更大的壓力。
全國政協委員梁留科：增強生態產業支撐能力 促進生態城鎮化建設
全國政協委員梁留科
李克強總理曾經指出，城鎮化不是簡單的城市人口比例增加和面積擴張，而是要在產業支撐，人居環境，社會保障，生活方式等方面實現由鄉到城的轉變。新型城鎮化的“新”，是指觀念更新，體制革新，技術創新和文化復新，是新型工業化、區域城鎮化、社會信息化和農業現代化的生態發育過程。
“型”指轉型，包括產業經濟，城市交通，建設用地等方面的轉型，環境保護也要從末端治理向“污染防治—清潔生產—生態產業—生態基礎設施—生態政區”五同步的生態文明建設轉型。
數據顯示，我國城鎮化率每年約提高1.5個百分點，城鎮人口以平均每年2千萬的速度遞增。人口以超前的規模和速度向城鎮集中，人口密集，交通擁堵，霧霾肆虐，土壤、水都遭到污染，資源消耗過快，宜居城市銳減……一系列生態難題困擾著中國。
生態城鎮化既是城鎮化發展進程的必由之路，也是對資源浪費，環境污染，生態失衡，社會和諧等眾多頑疾開出的一劑良方。
對此，梁留科建議，首先，增強生態產業支撐能力，促進生態城鎮化建設。
產業發展是城鎮化的核心和關鍵。失去產業支撐，城鎮化就變為空談，成了無源之水和無本之木。
他建議注重優化投資結構，使投資增量投向具有生態產品的支柱、特色及新興產業，重點建設高技術含量，高市場占有率，高附加值的生態項目。
大力發展生態產業，他建議，對于生態產業，應該有專門的綠色貸款支持政策，積極鼓勵生態立體農業、工業、養殖業等發展，實現生態經濟良性循環發展。
其次，重點發展新能源，節能減排，改善生態環境。(張鑫蓮 文/圖 來自中國建設報）
