近日，全國建筑工人實名制管理平臺正式上線。該平臺可以實時記錄農民工進出工地、考勤、工資支付等信息，發生勞資糾紛時，這些信息可作為真憑實據；借助于實名制管理平臺，建立工資專戶，實行銀行代發工資制，防止發生欠薪；還能顯示農民工技能水平等信息，相當于為其制作電子簡歷，有助于流動頻繁的農民工找到合適的工作。
5月11日，在武漢召開的全國建筑勞務用工研討會上，全國建筑工人實名制管理平臺正式上線。
這個平臺，能實時記錄建筑工人進出場、考勤、工資支付等信息。發生勞資糾紛時，這些信息可作為真憑實據供監管、勞動、公安等部門依法處理，保障工人、企業雙方合法權益。同時，該平臺還可收集最新的工人實名信息、勞動合同、工資信息以及施工企業和建設項目等大數據，為政府及行業主管部門制訂政策提供決策依據和數據支持。
工資由銀行代發，防止拖欠糾紛
2014年5月，受住建部建筑市場監管司委托，中國建筑業協會著手開發全國建筑工人實名制管理平臺。2016年5月，全國建筑工人實名制管理平臺在中建三局承建的湖北省科技館新館項目等兩家單位開始試點。
工人注冊實名制管理平臺以后得到一張出入證，相當于有了第二張“身份證”。項目常務副經理杜永奎說，“這個出入證，既可以當作門禁卡，也能當作消費卡，可以吃飯、洗澡、看電影。”
實名制之后，項目部設立工資專用賬戶，確保工人工資足額發放。業內人士分析，以前農民工被欠薪的原因，不外乎“包工頭跑路”“甲方拖欠總包工程款”“分包搞虧了”等等。從發放流程來看，總包按施工進度將錢打給分包，分包再轉給包工頭，最后包工頭給農民工發現金。
換工作有了電子履歷，工人安全有了護身符
這個平臺全國推廣之后，相當于為每一名農民工制作了個性化電子簡歷。比如說張三，他不在這個工地干了，到了另外一個工地求職時，包工頭只要進入平臺，就能查到他過往工作經歷和表現。”這對頻繁流動的農民工而言，有助于其更快找到工資價位合理的工作。
創新用工監管方式，保障工人合法權益
今年2月底，國務院辦公廳發布《關于促進建筑業持續健康發展的意見》，文中明確要求：“開展建筑工人實名制管理，記錄建筑工人的身份信息、培訓情況、職業技能、從業記錄等信息，逐步實現全覆蓋。”
“平臺實現了勞務用工監管方式創新，有利于維護建筑工人合法權益，促進建筑業和諧健康發展。”中國建筑業協會副秘書長李蓬表示，建筑工人實名制管理平臺是貫徹落實國辦《意見》精神的一項重大舉措，也是規范行業管理、推動行業進步的有效手段。
據介紹，平臺試點期間運行穩定、流程順暢、安全可靠，較好地實現了建筑工人實名制管理的信息化，在工人工資發放監管以及避免惡意討薪等方面起到了較好作用，已經具備了全面上線運行條件。
“平臺的基礎和核心是數據。作為全國性的實名制管理平臺，建筑工人有關信息的及時錄入、維護是平臺發揮管理功能的基本前提。”會上，中國建筑業協會建筑企業經營和勞務管理分會會長劉錦章說，平臺要想順利實現政府主管部門監管功能，就必須保證全國性地普遍上線應用，以充分發揮大數據的優勢，否則就不會真正發揮作用，最終成為一個“半拉子工程”。
由于我國不同地區的建筑業發展很不平衡，對于落后地區、貧窮地區、通信不發達地區如何推廣實名制平臺，更需要全行業集思廣益。平臺上線發布僅僅是開始，要以此為契機多措并舉推動平臺的推廣和應用。
(南京建筑業)
